Строительство домов рядом с ЛЭП

Строительство домов рядом с ЛЭП

Расстояние от проводов ВЛ, опор ЛЭП до дома, жилых зданий, дороги, газопровода

lep_rastoyanie

Современный человек постоянно находится под воздействием огромного количества электромагнитных полей, в очень широком частотном диапазоне — это и электромагнитные поля ЛЭП , и ЭМП создаваемые самой различной офисной и бытовой техникой, и радиоволны мобильных телефонов, находящихся в непосредственной близости от головного мозга говорящего. Подсчитано, что если суммировать электромагнитные поля от всех приборов на Земле, созданных человеком, то их уровень превысит уровень естественного геомагнитного поля Земли в миллионы раз. В наше время установлена связь резонансной частоты с концентрацией ионов в клетке, что объясняет нарушение обменных процессов в организме человека при воздействии излучений.

Исследования воздействия электромагнитных волн проводов ВЛ на мозг и организм человека в целом, доказали, что оно может привести к ряду болезней: радиоволновая, увеличение числа лейкоцитов, изменение частоты сердечного ритма и артериального давления. Иногда в результате воздействия излучения проводов ЛЭП происходят нарушения на клеточном уровне. Отрицательное воздействие электромагнитных полей ЛЭП на человека и на те или иные компоненты экосистем прямо пропорционально мощности поля и времени облучения.

Чтобы ответить на вопрос «Сколько метров от ЛЭП можно жить и где строить дом?» давайте обратимся к нормативам. Существует документ, регламентирующий размеры безопасных зон ЛЭП «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями (ВЛ) электропередачи переменного тока промышленной частоты» (утв. заместителем Главного Государственного санитарного врача СССР 28 февраля 1984 г. N 2971-84)

Согласно санитарных норм ЛЭП, в целях обеспечения безопасности жизни от воздействия ЭМП (электро-магнитного поля) вдоль проводов высоковольтных линий устанавливаются санитарно-защитные зоны линий электропередач, в которых жить возле ЛЭП небезопасно. Размер зон около ЛЭП зависит от класса напряжения.
Безопасным расстоянием до высоковольной линии является территория вдоль проводов опор ЛЭП, в которой напряженность электрического поля не превышает безопасного для жизни значения около 1 кВ/м. Расстояние воздействия высоковольной ЛЭП на жизнь человека, прямо пропорционально мощности самой линии.
При строительстве жилого дома, гаража, забора и других сооружений допускается принимать границы санитарно-защитных зон вдоль провода ВЛ на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов опоры ЛЭП в направлении, перпендикулярном к воздушной линии. Вы также должны обеспечить возможность обслуживания электросети: нормативное расстояние от электрического столба до забора не может быть меньше охранной зоны линии электропередач, запрещается пристраивать забор к столбу, строить дом под ЛЭП, а также сажать деревья под ЛЭП.

Санитарные зоны ЛЭП согласно СН № 2971-84

Безопасное расстояние от ЛЭП (охранные зоны ВЛ)

Безопасное расстояние от ЛЭП 110 кВ составляет около 20м; при напряжении ВЛ 500 кВ норма расстояния от ЛЭП около 30м; при напряжении 750 кВ — норма 40м; и при напряжении 1150 кВ – 55м считается безопасным расстоянием от ЛЭП. Ширина полосы отвода определяется умножением значений представленных в таблице безопасных расстояний от ЛЭП на два.

Опасно ли ходить под ЛЭП, гулять? Для этого нужно узнать напряжение ЛЭП. Самостоятельно определить мощность ЛЭП довольно просто – надо обращать внимание на количество проводов в связке одной фазы опоры ВЛ. Итак: 2 провода – вблизи линия электропередач 330 кВ, 3 провода – рядом линия 500 кВ, 4 провода – 750 кВ. Меньший класс напряжения сети определяется по количеству изоляторов: около 3-5 изоляторов – линия 35 кВ, 6-8 изоляторов – 110 кВ, 15 изоляторов – 220 кВ. А дальше руководствуйтесь границами опасных зон ЛЭП, что по соседству.

При строительстве жилого дома около ЛЭП напряженность электрического поля линий электропередач может быть уменьшена путем:
— удаления жилого дома на безопасное расстояние от электрических опор;
— применения экранирующих устройств для защиты жилья рядом с ЛЭП и других средств снижения напряженности электрического поля вблизи ЛЭП.

rasstoyanie_lep

Как быть тем, кто живет рядом с ЛЭП? При близком расстоянии от ЛЭП до жилого здания, хорошо защищает заземленная крыша из профнастила или металлочерепицы, арматурная сетка внутри стен здания (поэтому железобетонные стены наиболее безопасные от влияния ЛЭП и лучше всего ослабляют радиоволны). Но крышу здания и сетку необходимо надежно заземлить при небольшом расстоянии от провода до крыши.

Допустимые расстояния от проводов ВЛ до различных объектов (ПУЭ-7 «Правила устройства электроустановок». Раздел 2. Глава 2.5.)

1. Расстояние от ЛЭП до газопровода при параллельной прокладке газопровода и ВЛ, должно быть не менее высоты электрической опоры воздушной линии, если ВЛ до 1 кВт. При пересечении ЛЭП и газопровода над трубами должен устраиваться защитный изолированный от земли экран, на случай обрыва проводов ВЛ. Ограждение должно выступать по обе стороны пересечения газопровода от проекции крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении на расстояния не менее: 3 м для ВЛ до 20 кВ, 4 м для ВЛ 35—110 кВ, 4,5 м для ВЛ 150 кВ, 5 м для ВЛ 220 кВ, 6 м для ВЛ 330 кВ, 6,5 м для ВЛ 500 кВ.

2. Расстояния от ВЛ до зданий, измеренное по горизонтали от крайних проводов ВЛ напряжением до 220 кВ до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м — для ВЛ до 20 кВ, 4 м — для ВЛ 35-110 кВ, 5 м — для ВЛ 150 кВ и 6 м — для ВЛ 220 кВ. Прохождение ВЛ по территориям стадионов, школ, учебных и детских учреждений не допускается.

3. Минимальное расстояние от проводов ЛЭП до жилого дома, измеренное по горизонтали при наибольшем отклонении проводов должно быть не менее: 1,5 м до балконов, террас и окон, 1 м — минимальное расстояние от ЛЭП до глухих стен домов. Прохождение ВЛ над жилым зданием не допускается, за исключением подходов ответвлений от ВЛ к вводам в жилые дома.

4. Расстояние от ВЛ до дороги, расположенных параллельно друг другу, должно быть не меньше значения равному высоте опор ВЛ плюс 5 м. Минимальное расстояние от опоры ЛЭП до дороги при этом измеряется от любой части опоры до подошвы земляной насыпи. Пересечение ВЛ автомобильных дорог I категории должно выполняться на анкерных опорах, остальные дороги разрешается пересекать на промежуточных опорах. Минимальное сечение проводов опор ЛЭП, проходящих над автомобильными дорогами, должно быть 25 мм2 (сталеалюминиевых и стальных) и не менее 35 мм2 (алюминиевых). Наименьшее расстояние от проводов ВЛ до полотна дороги должно быть не менее 7 м. При переходе через трамвайные и троллейбусные линии наименьшее расстояние от проводов ВЛ до поверхности земли должны быть не менее 8 м.

5. Расстояние от ВЛ до АЗС и наружных технологических установок АЗС, связанных с использованием и хранением взрывоопасных, взрывопожароопасных веществ устанавливаются не менее полуторакратной высоты опоры ЛЭП.

pole_LEP

6. Наименьшее расстояние от провода ВЛ 6-10 кВ до земли:

— 7 метров габарит от провода до земли в населенной местности;

— 6 метров расстояние по вертикали от провода ВЛИ до поверхности земли в ненаселенной местности;

— 5 метров — расстояние между проводами ВЛ и земляной или водной поверхностью труднопроходимой местности (болота, топи и т.д.);

— 3 метра минимум между проводами ЛЭП и недоступными склонами гор, утесов, скал.

7. Расстояние от проводов ВЛ до деревьев, в т.ч. фруктовых деревьев — 2 метра по горизонтали. Вырубка просек для ВЛ по территории фруктовых садов необязательна.

Что же касается предельно допустимых уровней для безопасной жизни человека, приняты следующие значения напряженности электрического поля:
— внутри жилых зданий — не более 0,5 кВ/м;
— на территории зоны жилой застройки — не больше 1 кВ/м;

Однако указанные нормативные расстояния санитарных зон возле ЛЭП, которые считаются безопасными для человека, не учитывают вредного воздействия магнитного излучения ВЛ, а только электрического поля, а ведь именно влияние электромагнитного поля на человека подчас в десятки, а иногда и в сотни раз опаснее для здоровья!
Так на каком же расстоянии от ЛЭП можно жить?! Чтобы излучение линии электропередач не оказывало влияние на безопасность вашей жизни, умножьте значения допустимых расстояний до ЛЭП на 10… Получается, что самая маломощная воздушная линия электропередач ВЛ 10 кВ безвредна лишь на расстоянии в 100 метров от жилья! Жить под ЛЭП очень опасно, провода ВЛ таят в себе напряжение, максимально соприкасающееся с порогом коронного разряда. В условиях непогоды этот разряд сбрасывает в атмосферу облако противоположно заряженных ионов. Электрическое поле, создаваемое ими, даже на большом удалении от ВЛ может быть гораздо больше допустимых безвредных величин.

Так как можно строить дом рядом с ЛЭП? Есть решение этой проблемы, но очень дорогостоящее. Если высоковольтные линии близко возле дома, то многие строители занимаются перекладкой воздушных проводов ЛЭП под землю, так как в этом случае нормативное расстояние от ЛЭП до дома сокращается до одного метра. Можно положить провода в специальные экранированные короба для безопасности и бесперебойной работы энергоснабжения.

Подземные ЛЭП широко применяются при прокладке электрических сетей на территории городов и промышленных предприятий. Но их стоимость в 2-3 раза выше стоимости воздушных ЛЭП. Кабели прокладываются в земле, в траншеях на глубине 0,8-1,0 м, в кабельных каналах, блоках или тоннелях. Наиболее экономична подземная прокладка кабелей – до 6 кабелей в одной траншее при расстоянии между кабелями 0,2 — 0,3 м. В одном тоннеле допускается прокладка не менее 20 кабелей.

В таком случае на этом месте можно построить все что угодно, и строители получают целую площадку возле ЛЭП. Однако в любом случае нужно обеспечить возможность доступа к подземным линиям электропередач на случай аварии или профилактических работ.

Безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома

В конце 70 годов прошлого века европейскими учеными стали проводиться масштабные исследования с людьми, проживающими вблизи линий электропередач. Результаты удивили негативным влиянием ЛЭП: каждая линия электропередач создает электромагнитное излучение, вредное для здоровья человека. Чем выше напряжение, тем интенсивнее электромагнитное поле.

влияние ЛЭП

Результатом данного воздействия является снижение иммунитета, нарушение обмена веществ и ухудшение работы сердечно-сосудистой и нервной систем. Электромагнитное излучение оказывает негативное воздействие на мочеполовую систему, появляются нарушения репродуктивной системы. Люди, живущие вблизи ЛЭП ощущают частые головные боли, слабость.

По завершению исследования ученые определили безопасное расстояние нахождения от линий электропередач.

влияние ЛЭП

Низкая стоимость земли

Законодательство РФ запрещает строительство жилых объектов около ЛЭП. Согласно СанПиН детские учреждения, входящие в санитарную зону ЛЭП необходимо закрыть, строить дома и жилые объекты временного и постоянного проживания ближе, чем указано в СанПинН запрещено. Даже если Вам удалось построить здесь дом, или Вы желаете продать участок, то ни одна санитарная и противопожарная организация не имеет права утверждать документы такого строения.

распространение электромагнитного поля

Поэтому до начала строительства и покупки участка следует проверить наличие ЛЭП неподалеку. Самые дешевые участки находятся ближе всего к линиям электропередач. Покупая такой участок, помните о здоровье Вашей семьи.

Допустимое безопасное расстояние

растояния от ЛЭП

В санитарной зоне запрещено строительство, нельзя сажать и находиться длительное время.

Расчет безопасного расстояния учитывает ширину санитарной зоны и считается по одному центру с осью ЛЭП. Это примерно в два раза больше ширины санитарной зоны, например, если ширина санитарной зоны составляет 25 метров, то допустимое расстояние до опоры составляет 10 метров, безопасное расстояние, допускающее строительство, длительное нахождение составляет 25 метров до проекции крайнего провода.

не допускается ЛЭП

Минимальное безопасное расстояние до линий электропередач различной мощности:

напряжение ЛЭП

Влияние на здоровье человека

Влияние на здоровье человека оказывает напряжение выше 10 кВ, особенно заметно изменение состояния человека, находящегося длительное время вблизи высоковольтных линий. Постоянный контакт с электромагнитным излучением ощущается не только около ЛЭП, но и при постоянном контакте с электрическими домашними приборами, особенно тепловыми: утюг, телевизор, компьютер, стиральная машина и т.д.

Европейская ширина санитарной зоны и безопасное расстояние намного выше отечественных цифр. Например, расстояние, допускающее строительство, от ЛЭП 35 кВ составляет 35 метров; а для ЛЭП напряжением 110 кВ — 40 метров.

  • 10 кВ — 10 метров.
  • 35 кВ — 15 метров.
  • 110 кВ — 20 метров.
  • 220-330 кВ — 25 метров.
  • 500 кВ — 30 метров.
  • 750 кВ — 40 метров.
  • Разрешено иметь участок в санитарной зоне ЛЭП, на нем можно сажать растения, но нельзя строить забор, жилое и подсобное помещение, не рекомендуется организовывать место для отдыха. В техническом паспорте такая зона называется зона обременения.

Определение напряжения линий электропередач

Без труда определить напряжение можно по внешнему виду ЛЭП: во-первых, следует посчитать количество проводов в одном пучке, во-вторых, следует посчитать количество изоляторов, также следует обратить внимание на высоту опоры и расположения проводов над землей: чем выше, тем больше напряжение.

Напряжение по количеству проводов в пучке кабеля:

  • 1 — до 330 кВ.
  • 2 — 330 кВ.
  • 3 —500 кВ.
  • 4 — 750 кВ.
  • 6-8 — от 1000 и более кВ.

Напряжение для линий в один провод по количеству изоляторов:

  • 3-5 изоляторов — 35 кВ.
  • 6-8 — 110 кВ.
  • 15 — 220 кВ.

ЛЭП в жилых районах

Линии, проходящие по улицам и жилым районам, имеют напряжение 0,4 — 10 кВ. Данные значения не оказывают негативного воздействия на здоровье человека, они проходят над участками и ведут электричество в дом. Согласно СанПиН, их расположение разрешено в 5 метрах от участка.

Изолятор обязательно устанавливают за пределами жилого дома на высоте 2,75 метров над землей. Провисание проводов над пешеходными дорожками должно составлять не менее 3,5 метров, а между столбами над проезжей частью не менее 6 метров.

На схеме ниже указан оптимальный вариант монтажа столбов:

оптимальный вариант монтажа столбов

Чем дальше Вы находитесь от линий электропередач, тем меньшее влияние они на Вас оказывают, однако оно не исчезает полностью. Вы окружены множеством приборов, излучающих электромагнитные волны: утюги, телевизоры. Считается, что максимальное излучение люди получают от компьютера и телевизора — так как постоянно находятся возле них.

Как защитить дом от воздействия электромагнитного излучения?

Чем ближе дом находится к линиям электропередач: высоковольтным и бытовым, тем больше его следует защищать (экранировать). Защищать дом можно металлической кровлей, при строительстве следует использовать шлакоболки, стены обтягивать металлической сеткой до укладки штукатурки. Крыша, стены, розетки в доме — все следует заземлить. Проводка в доме прокладывается с учетом заземления, все провода от 3 фазы следует при помощи клеммника подключить к заземляющему контуру.

в охранной зоне ЛЭП запрещается

При работе строительной, грузоподъемной техники следует также учитывать нормы и правила действий в санитарной зоне.

техника в зоне ЛЭП

Требования СанПиН для охранных зон одинаковые для городской и сельской местности. Их соблюдение поможет сохранить жизнь и здоровье.

Расстояние от жилых домов до ЛЭП

постройка возле ЛЭП

Строительство жилых и нежилых объектов в зоне прохождения линий электропередач нужно соблюдать дистанционный минимум. Расстояние от дома до ЛЭП регулируется строительными, санитарными нормами, требованиями противопожарной безопасности.

 расстояние от дома до лэп

Схема расположения и минимальная дистанция между опорами ЛЭП и жилым строением

На стадии проектирования дома ознакомьтесь с местностью и изучите все нормативные документы. Если на участке находятся столбы или опоры линии электропередач, надо учесть необходимое безопасное расстояние от ЛЭП до жилого дома.

Все нормы подробно изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП 3.05.06-85).

Охранная зона ЛЭП

расстояние до лэп

Допустимые расстояния от жилого здания до линии электропередач

Возможность застройки территории, входящей в охранную зону рядом с ЛЭП, регулируется правилами для использования земель, относящихся к охранной зоне высоковольтной линии электропередач.

Необходимость соблюдать нормы по СаНПиН связана с исследованиями в области магнитных полей, которые оказывают вред здоровью.

нормы СаНПиН

Расстояние до населенных пунктов от высоковольтных ЛЭП по нормам СаНПиН

По результатам исследований, выявлены серьезные нарушения здоровья у людей, проживающих в близком соседстве от линии электропередач. Серьезные изменения затрагивают почти все системы организма:

  • нервную;
  • сердечно-сосудистую и эндокринную;
  • мочеполовую;
  • нарушение общего эмоционального состояния.

охранные зоны лэп

Исходя из этих исследований, указано на каком расстоянии от линии передач можно возводить жилые дома. Также обозначены зоны, запрещенные для использования под застройку жилыми зданиями и инженерными сооружениями.

Земельные наделы, расположенные в охранных зонах линий электропередач, и находящиеся в собственности не подлежат изъятию у владельцев. Они могут быть использованы ими с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.

охранные зоны

Размеры охранных зон вдоль ЛЭП

Переведение территории в статус охранной зоны, не влияет на законность сделок с земельной собственностью. Обременение территории должно быть обязательно оговорено в земельных документах, подтверждающих права собственника. Обременение подтверждает запрет на ведение строительства зданий, предназначенных для длительного пребывания людей в охранной зоне.

Жизнь под напряжением

В СССР магнитная составляющая излучения высоковольтных ЛЭП вообще не учитывалась в нормативах безопасности. Разрешалось и строительство в зоне ЛЭП, и проживание. Допустимые в России с 2007 года показатели магнитного излучения сегодня в десятки раз выше аналогичных стандартов в Скандинавии и ряде других европейских стран.

Большинство опрошенных БН экспертов советует взвесить и даже провести некоторые измерения, прежде чем купить или строить новое жилье рядом с ЛЭП.

Взгляд в историю

Как ни странно, человечество гораздо лучше осведомлено о безопасных уровнях радиации, чем о критических уровнях электромагнитного излучения. Высоковольтные ЛЭП – это именно источники электромагнитного поля промышленной частоты – 50 Гц. Их провода – своего рода антенны для радиоволн огромной длины – 6 млн м, эти волны именуют «мегаметровыми». Для сравнения: радиостанции FM-диапазона вещают на волнах длиной в несколько метров, а сотовые сети стандарта GSM используют дециметровые волны.

В СССР допустимые нормативы учитывали только электрическую составляющую поля, а воздействие на человеческий организм магнитной составляющей вообще не оценивалось.

Покупка жилья на вторичном рынке: какие существуют риски? Приобретая квартиру, комнату или дом на вторичном рынке, необходимо досконально проверить историю >> С электрической напряженностью электрического поля проблем как раз не возникает. Максимально допустимый уровень напряженности внутри жилых помещений – 0,5 киловольт на метр (кВ/м), в зонах жилой застройки – 1,0 кВ/м. Превысить его, как утверждают специалисты, очень сложно, поэтому в «советской» версии под линиями вплоть до 220 кВ допускалось находиться сколь угодно, а иногда даже строиться. Дачные поселки под высоковольтными линиями встречались довольно часто. Позже появились так называемые охранные зоны ЛЭП, призванные защищать скорее сами конструкции, нежели здоровье населения. Так или иначе, они учитывали расстояние от дома до ЛЭП.

Напряжение ЛЭП, кВ

Магнетизм страшнее электричества

«Большинство наших практических исследований подтверждают – напряженность электрического поля вблизи ЛЭП не превышает установленных нормативов. По магнитному полю – все не так однозначно. Величина магнитного поля зависит от токов, проходящих по проводам, материала стен здания, и даже конструкции опор ЛЭП» – сообщил директор Центра электромагнитной безопасности, член Научно-консультативного комитета программы «ЭМП и здоровье» Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Олег Григорьев. Ряд западных исследований свидетельствуют, что при проживании вблизи ЛЭП повышается риск ряда заболеваний, причем именно из-за магнитной составляющей. Некоторые результаты настораживают.

Так, шведские ученые установили, что у людей, проживающих на расстоянии до 800 м от ЛЭП напряжением 200 кВ, статистически чаще встречаются лейкозы, опухоли мозга, онкология молочной железы. У мужчин снижается репродуктивная функция, снижается процент рождения мальчиков. Исследователи установили, что виной всем перечисленным проблемам – повышенный уровень магнитной составляющей электромагнитного поля, и оценили опасный порог плотности магнитного потока в 0,1 микротеслы (мкТл).

К аналогичному выводу пришли и финcкие специалисты. Правда, исследования они проводили в пятисотметровом коридоре от ЛЭП напряжением 110-400 кВ. Опасным порогом ученые Финляндии сочли значение плотности магнитного потока в 0,2 мкТл.

Агентство по исследованию рака ВОЗ отнесло магнитное поле промышленной частоты (МППЧ) с плотностью потока выше 0,3-0,4 мкТл к «возможным канцерогенам» группы 2В. Чтобы было понятно, есть еще группа 2А («вероятных канцерогенов») и группа 1, в которую, собственно, входят абсолютно доказанные канцерогены. Эксперты ВОЗ допускают, что магнитная составляющая электромагнитного поля промышленной чистоты плотностью потока выше 0,3-0,4 мкТл – «в условиях длительного хронического воздействия, возможно, является канцерогенным фактором окружающей среды».

Справедливости ради заметим, что в новом тысячелетии и российские стандарты также «увидели» наконец опасность магнитной составляющей поля. СанПиН 2.1.2 1002-00 установил предельное значение магнитного показателя для жилых помещений в 10 мкТл, а для территории жилой застройки – в 50 мкТл. С 10 ноября 2007 года вступили в силу более строгие рамки, составляющие 5 и 10 мкТл соответственно. Увы, даже эти цифры – в десятки раз выше «скандинавского» порога в 0,2 мкТл, который стал официальным критерием для многих государств.

«Ряд стран подтвердил эти нормативы законодательно. Это Швейцария, Скандинавские страны, Израиль и некоторые другие. Но России нет в этом списке. Считаю целесообразным для вновь вводимых жилых объектов и для всех школьных и дошкольных учреждений придерживаться рекомендация ВОЗ по данному вопросу. Пусть это и не имеет гигиенического обоснования, но предупредительный принцип ВОЗ как раз и предусмотрен для таких ситуаций», – говорит Олег Григорьев.

Пока представители научного мира не могут найти биологического обоснования воздействию МППЧ на организм человека. Существует и особое мнение. Дескать, ЛЭП не могут оказывать существенного влияние на здоровье людей, так как на расстояниях в 200 метров от проводов магнитное поле, образованное ими, меньше магнитного поля Земли, которое составляет 30-50 мкТл. Однако не следует забывать, что магнитное поле нашей планеты относительно постоянно, и не вибрирует с частотой 50 Гц в секунду, как МППЧ.

Враги внешние и внутренние

При осмотре объекта недвижимости не стоит сразу паниковать, если рядом обнаружится ЛЭП. Для начала оцените ее напряжение. В России наиболее часто встречаются ЛЭП напряжением 6, 10, 35, 110, 150, 220, 330 и 500 кВ. Определить, какое напряжение у данной линии можно косвенно, посчитав количество изоляторов (в ЛЭП до 220 кВ), или число проводов в одной связке («пучке») для линий от 330 кВ и выше.

ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

У Ильи Куренкова* был дом в Красноармейском районе Краснодарского края, построенный еще в 1959 году. В 2009–2010 годах мужчина получил разрешение на реконструкцию и за 8 лет увеличил площадь жилья на 100 кв. м. Перед вводом в эксплуатацию администрация района рекомендовала обратиться в ПАО «Кубаньэнерго». А оно отказалось согласовывать реконструкцию, потому что дом находится в охранной зоне линии электропередач.

Охранная зона была давно, но не в ЕГРН

После этого администрация выдала уведомление о несоответствии перестроенного жилья градостроительному законодательству. Выяснилось, что ЛЭП рядом с домом ввели в эксплуатацию еще в 1976-м. Правда, решение о внесении границ охранной зоны в Государственный кадастр недвижимости приняли только в 2012 году. То есть уже после того, как разрешили Куренкову перестраивать дом.

  • в 1959 году построен дом Куренкова;
  • в 1976-м введена в эксплуатацию ЛЭП рядом с этим домом;
  • в 2009–2010 годах Куренков получил разрешение на реконструкцию и начал расширять дом;
  • в 2012-м сведения о границах охранной зоны ЛЭП внесли в госкадастр недвижимости.

В администрации собственнику разъяснили, что можно попытаться узаконить реконструкцию через суд.

Куренков подал иск о признании права собственности на переделанный дом. Ведь информация об охранной зоне появилась в ЕГРН уже после начала реконструкции. По его версии, обновленный дом в любом случае не мог попасть в охранную зону, поскольку новые надстройки появились со стороны, противоположной ЛЭП. Красноармейский районный суд согласился с этим и удовлетворил иск (дело № 2-675/2019).

Но Краснодарский краевой суд такую позицию не поддержал. В охранных зонах электросетей нельзя строить и реконструировать любые здания без письменного согласия организации, которая заведует этими сетями, напомнила апелляция. А еще ЛЭП угрожает тем, кто живет в таком доме, пояснил крайсуд и отказался признавать право собственности Куренкова на его новое жилье [апелляционное определение от 1 августа 2019 года на сайте суда не опубликовано – прим. ред.]. Четвертый кассационный суд «засилил» это решение. Тогда Куренков обратился в Верховный суд.

Для сноса нужны причины посерьезнее

В ВС дело попало к «тройке» под председательством Андрея Рыженкова (№18-КГ21-5-К4). Судьи обратили внимание на хронологию дела. Они отметили, что Куренкова не уведомляли об ограничениях при использовании земли рядом с ЛЭП . Апелляция и кассация формально сослались на то, что дом расположен в охранной зоне и не пояснили, в чем заключается угроза жизни и здоровью людей, пояснил ВС. А еще они не установили причинно-следственную связь такой угрозы с реконструкцией дома.

В деле нет доказательств того, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью граждан или повлечь другие негативные последствия, подчеркнул Верховный суд.

На это придется обратить внимание крайсуду при новом рассмотрении дела (№ 33-18965/2021).

Старая и распространенная проблема

В такие ситуации часто попадают не только собственники жилья, но и владельцы крупных складов, промышленных и торговых объектов, говорит Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании × . Виной тому не только ЛЭП, но и многочисленные газо- и нефтепроводы и другие опасные объекты, у которых есть охранные зоны.

До недавнего времени в открытом доступе не было информации об охранных зонах опасных объектов. Она была только у их операторов. Муниципалитеты, которые, как правило, выдавали разрешения на строительство, о таких зонах также не знали. В результате многие объекты возводились в охранных зонах, но добросовестно.

Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Bryan Cave Leighton Paisner (Russia) LLP Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Управление частным капиталом группа Банкротство (включая споры) 3 место По выручке 3 место По количеству юристов 5 место По выручке на юриста (более 30 юристов) Профайл компании ×

Сейчас в ЕГРН входит отдельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, добавляет Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Экологическое право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) Профайл компании × . В отношении ЛЭП прямо предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения на кадастровый учет сведений о ее границах (п. 6 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160). Но так было не всегда.

Охранные зоны старых сетей, построенных еще в советский период, не подлежали кадастровому учету. Ограничения в этих зонах считаются действующими и сейчас, даже без кадастрового учета. Суды считают, что ограничения обусловлены существованием охраняемого объекта, а не регистрацией границ охранной зоны.

Андрей Шубин, старший юрист Eversheds Sutherland Eversheds Sutherland Федеральный рейтинг. группа Экологическое право группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) группа Банкротство (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) Профайл компании ×

То есть фактически собственника недвижимости обязывают выявить линейный объект и его охранную зону самостоятельно. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще из схем правил землепользования и застройки, рассказывает Шубин. Но сведения в них могут различаться, поэтому довольно сложно точно определить границы охранных зон, признает юрист.

В последние пару лет ситуация начала меняться в лучшую сторону, добавляет Можаровский. Теперь по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования: охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Если эту задачу успешно доведут до логического завершения, конфликтных ситуаций станет меньше, уверен юрист. Муниципальные власти и застройщики смогут заранее оценить ограничения участков и свои риски.

Читайте также  Как перенести канализацию из кухни в комнату?
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector